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李尚福被免職,國(guó)防部為何無(wú)副部長(zhǎng)?我國(guó)各部部長(zhǎng)如何排序?

2023-10-26 14:35:03
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李尚福被免去國(guó)務(wù)委員、國(guó)防部部長(zhǎng)職務(wù)


李尚福.jpg


據(jù)央視《新聞聯(lián)播》消息,國(guó)家主席習(xí)近平10月24日簽署主席令。第十四號(hào)主席令說(shuō),根據(jù)中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年10月24日的決定:免去李尚福的國(guó)務(wù)委員、國(guó)防部部長(zhǎng)職務(wù)。

  

公開(kāi)資料顯示,李尚福,1958年2月生,今年應(yīng)該是64歲。江西興國(guó)人,1974年5月參加工作,1982年8月入伍,重慶大學(xué)控制理論與控制工程專業(yè)畢業(yè),在職研究生學(xué)歷,工學(xué)博士學(xué)位,陸軍上將軍銜。

  

曾任中國(guó)人民解放軍63790部隊(duì)副司令員,西昌衛(wèi)星發(fā)射中心主任、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心司令員,繞月探測(cè)工程發(fā)射場(chǎng)系統(tǒng)總指揮,嫦娥二號(hào)發(fā)射場(chǎng)區(qū)指揮部指揮長(zhǎng),中國(guó)人民解放軍總裝備部司令部參謀長(zhǎng)等職務(wù)。

  

2013年,任總裝備部司令部參謀長(zhǎng)。


2014年年末,中國(guó)人民解放軍總裝備部副部長(zhǎng),躋身副大軍區(qū)級(jí)。


2016年2月,中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)副司令員兼參謀長(zhǎng)。


2017年9月,中央軍委裝備發(fā)展部部長(zhǎng)。


2018年9月20日,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布,因牽涉與俄羅斯主要武器出口商俄羅斯國(guó)防產(chǎn)品出口公司的“重大交易”,將依據(jù)2017年8月簽署生效的“以制裁反制美國(guó)敵人法案”立即對(duì)中央軍委裝備發(fā)展部及部長(zhǎng)李尚福實(shí)施制裁。美國(guó)務(wù)院稱,制裁行動(dòng)與中國(guó)在2017年購(gòu)買(mǎi)10架蘇35戰(zhàn)機(jī)、2018年采購(gòu)S-400地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)有關(guān)。該項(xiàng)制裁令禁止中央軍委裝備發(fā)展部和李尚福本人申請(qǐng)出口許可與進(jìn)入美國(guó)金融系統(tǒng),并將其加入美國(guó)財(cái)政部的特別指定名單,禁止美國(guó)公民與之有生意往來(lái)。


2022年10月,當(dāng)選為第二十屆中共中央軍委委員,在軍委委員中排名第一位,是僅次于兩位副主席的軍方高級(jí)將領(lǐng),也是首位進(jìn)入軍委的戰(zhàn)略支援部隊(duì)將領(lǐng)。


2023年3月12日,接替退休的魏鳳和,被任命為國(guó)務(wù)委員、國(guó)防部部長(zhǎng),成為副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。

  

我國(guó)各部部長(zhǎng)如何排序?誰(shuí)排第一名?

  

第一矩陣外交部長(zhǎng)、公安部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)


通常,我國(guó)的外交部長(zhǎng),國(guó)防部長(zhǎng)和公安部長(zhǎng)均由國(guó)務(wù)委員兼任,高配副國(guó)級(jí)。常規(guī)狀態(tài)下:三者同是國(guó)務(wù)委員,但是公安部長(zhǎng)還兼任中央書(shū)記處書(shū)記,國(guó)防部部長(zhǎng)同時(shí)也是軍委委員,因此,從理論上來(lái)說(shuō),排名應(yīng)該是公安部長(zhǎng)第一,國(guó)防部長(zhǎng)第二,外交部長(zhǎng)第三。


但是,現(xiàn)任外交部長(zhǎng)由中央政治局委員兼任。因此目前的情況,是外交部長(zhǎng)第一,公安部長(zhǎng)第二,國(guó)防部長(zhǎng)第三。第二矩陣發(fā)改委、財(cái)政部國(guó)務(wù)院各部委雖然行政級(jí)別一樣,但關(guān)鍵部門(mén)的部長(zhǎng)地位尤為凸出。國(guó)家發(fā)改委主任通常在任期的中后期會(huì)高配副國(guó)級(jí)。多位財(cái)政部長(zhǎng),下一步被提拔為副國(guó)級(jí)。第三矩陣教育、科學(xué)、工業(yè)信息、民族事務(wù)、國(guó)安、民政、司法、人力、自然資源、生態(tài)、住房、交通、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、退役軍人、應(yīng)急、人民銀行、審計(jì)。排名不分先后。各部門(mén)均在各自領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,均為正部級(jí),因此都?xì)w為第三矩陣(本文探討國(guó)務(wù)院各部長(zhǎng),不含中央部委)。


國(guó)防部發(fā)言人.jpg

  

國(guó)防部為何只設(shè)上將部長(zhǎng),卻無(wú)副部長(zhǎng)


經(jīng)過(guò)多輪的機(jī)構(gòu)改革,我國(guó)的政府部門(mén)只剩下26個(gè),包括外交部、教育部、司法部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署……這26個(gè)政府大部,基本每個(gè)部門(mén)都設(shè)有1位正職,若干名副職,來(lái)輔佐正職領(lǐng)導(dǎo)。比如公安部有1名部長(zhǎng),外加6位副部長(zhǎng);教育部,有1名部長(zhǎng),還有5位副部長(zhǎng);外交部,有1位部長(zhǎng)和4位副部長(zhǎng)。但是有一個(gè)大部卻非常特殊,只有一位正部長(zhǎng),也沒(méi)有任何副部長(zhǎng)或者助理等其他副手,這個(gè)部門(mén)就是國(guó)防部,成為我國(guó)唯一一個(gè)不設(shè)副部長(zhǎng)的政府大部。其實(shí),并非是我國(guó)不設(shè)國(guó)防部副部長(zhǎng)職務(wù),而是在1982年我國(guó)訂立第四部憲法時(shí)給取消了而已。


早在1954年我國(guó)第一部憲法誕生時(shí),就根據(jù)憲法規(guī)定,在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)防部,負(fù)責(zé)國(guó)防建設(shè)方面的工作,由主持軍委日常工作的彭德懷元帥擔(dān)任共和國(guó)第一任國(guó)防部長(zhǎng)。到1982年取消設(shè)立國(guó)防部副部長(zhǎng)職務(wù)為止,我國(guó)的國(guó)防部副部長(zhǎng)職務(wù)存在了28年時(shí)間。之所以要取消國(guó)防部副部長(zhǎng)一職,關(guān)鍵就在于國(guó)防部的本質(zhì),從一開(kāi)始設(shè)立國(guó)防部時(shí),就注定了它與其他政府大部的突出差異性,那便是“虛化”。


人民大會(huì)堂.jpeg

  

因?yàn)?954年9月第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定,在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)的同時(shí),中央又做出了一個(gè)決定,由中共中央軍委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量,國(guó)防部作為軍委的對(duì)外名義機(jī)構(gòu)。這個(gè)決定,實(shí)際上就給國(guó)防部給定性了:它并非我軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),不像俄羅斯和美國(guó)的國(guó)防部屬于兩國(guó)百萬(wàn)武裝力量的最高管理和指揮機(jī)構(gòu),擁有軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和調(diào)度指揮權(quán)。我國(guó)的國(guó)防部存在的意義就在于對(duì)外代表軍委,虛化的特點(diǎn)非常明顯,與專門(mén)負(fù)責(zé)維穩(wěn)事務(wù)的公安部、招商引資的商務(wù)部、民生建設(shè)的民政部等具有實(shí)際業(yè)務(wù)的部門(mén)有顯著的不同。對(duì)于這樣一個(gè)非實(shí)體機(jī)構(gòu),如果再設(shè)置多個(gè)副部長(zhǎng),哪有那么多分管的事務(wù)呢?所以,國(guó)防部副部長(zhǎng)的職務(wù)被取消也是注定的。


更何況,1982年憲法又設(shè)立了一個(gè)新的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì),該機(jī)構(gòu)與中共中央軍事委員會(huì)并存,兩大機(jī)構(gòu)職能是一致的,屬于兩個(gè)牌子,同一套領(lǐng)導(dǎo)班子,從而確立了黨和國(guó)家高度集中統(tǒng)一行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的軍委和國(guó)家軍委確立后,國(guó)防部就被取消了軍委對(duì)外代表的職責(zé),僅僅作為政府部門(mén)的軍事工作機(jī)關(guān),就連名義上所負(fù)責(zé)的國(guó)防教育、兵役、軍事外交等事務(wù),也沒(méi)有具體領(lǐng)導(dǎo),而是交給了“四總部”分別辦理。比如國(guó)防教育工作,主要由總政治部負(fù)責(zé);兵役工作主要由總參麾下的七大軍區(qū)所管理的省級(jí)軍區(qū)負(fù)責(zé)。


這樣一來(lái),國(guó)防部要負(fù)責(zé)的事務(wù)進(jìn)一步收窄,如同一個(gè)空殼的大部,僅僅視為我軍對(duì)外聯(lián)系的窗口,與其他國(guó)家防務(wù)部門(mén)進(jìn)行對(duì)等溝通交流的平臺(tái)。不過(guò),話又說(shuō)回來(lái),我國(guó)的國(guó)防部雖然比較虛化,但是國(guó)防部長(zhǎng)的地位還是很高的,作為接受軍委和國(guó)務(wù)院雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén),國(guó)防部長(zhǎng)在軍委和國(guó)務(wù)院都有任職。從軍事的角度說(shuō),國(guó)防部長(zhǎng)是排名第一的軍委委員,排名在軍委聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)、軍委政治工作部主任、軍委紀(jì)委書(shū)記三位軍委委員之前,都是上將軍銜。



九月十二

2023年10月26日

紀(jì)念趙尚志烈士誕辰115周年


歷史上的今天:

1992年10月26日 國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)成立,

1958年10月26日 中國(guó)志愿軍全部撤離朝鮮,

1863年10月26日 現(xiàn)代足球誕生日。



讀光陰,讀歲月,讀過(guò)往,

從而漸漸讀懂了珍惜,

讀懂了人生。


珍惜家人,珍惜朋友,

珍惜過(guò)往,珍惜每一縷陽(yáng)光,

更懂得了珍惜自己,

善待時(shí)光與歲月,

給生活一個(gè)微笑,

紅塵陌上,淡然前行。


待心境從容,待心性婉約,

讓心在素靜的文字中,

遇見(jiàn)那個(gè)最初的自己,

心如繁花。





END





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