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1977年全國(guó)恢復(fù)高考，是新中國(guó)歷史上的一件大事?，F(xiàn)在，中國(guó)的很多科技骨干和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是由于恢復(fù)高考而改變了自己的命運(yùn)的;后來(lái)幾十年通過(guò)高考而上了大學(xué)、讀了碩士研究生、博士研究生而成才的幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的人，對(duì)于這個(gè)重大舉措，都念念不忘。但是，很少有人知道，是周恩來(lái)為恢復(fù)高考奠定的基礎(chǔ)。

時(shí)間要回溯到1972年。這年的10月14日，周恩來(lái)在會(huì)見美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授李政道博士時(shí)，對(duì)于在全國(guó)恢復(fù)高考發(fā)表了他的意見。他說(shuō)：“我們小學(xué)和中學(xué)的學(xué)制空間是十年還是十二年，還沒(méi)有確定。過(guò)去是十二年，是不是要這么長(zhǎng)，現(xiàn)在還在研究。對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論或自然科學(xué)理論有發(fā)展前途的青年，中學(xué)畢業(yè)后，不需要專門勞動(dòng)兩年，可以直接上大學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊勞動(dòng)。當(dāng)然這總是少數(shù)，大多數(shù)人要參加勞動(dòng)，不一定升學(xué)。至少在七十年代和八十年代不可能所有的人都進(jìn)大學(xué)，國(guó)家沒(méi)有這個(gè)力量。中學(xué)畢業(yè)后馬上進(jìn)大學(xué)的總是少數(shù)，大量的要在生產(chǎn)實(shí)踐中提高。勞動(dòng)幾年后，有升學(xué)機(jī)會(huì)的當(dāng)然還可以深造。”(《周恩來(lái)選集》下卷，人民出版社1984年版，第473—474頁(yè))

在當(dāng)時(shí)的政治氣氛下，周恩來(lái)提出這樣的意見，是需要極大勇氣的。正如鄧小平1977年說(shuō)的，“是很勇敢的”。(《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第67頁(yè))

1972年，周恩來(lái)會(huì)見李政道。

為什么這樣說(shuō)呢？從周恩來(lái)的原話中，就可以看出來(lái)。第一，周恩來(lái)明確提出了“不需要專門勞動(dòng)兩年，可以直接上大學(xué)”的意見。第二，周恩來(lái)在這里根本沒(méi)有提群眾推薦上大學(xué)的事。第三，周恩來(lái)雖然也提出，直接上大學(xué)的是少數(shù)。但是，他是從我國(guó)當(dāng)時(shí)的高等院校教育條件有限角度談的，是因?yàn)椤皣?guó)家沒(méi)有這個(gè)力量”。第四，周恩來(lái)沒(méi)有從當(dāng)時(shí)“突出政治”角度談直接上大學(xué)，而是提出“對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論或自然科學(xué)理論有發(fā)展前途的青年”。他明確指的是這些人可以直接上大學(xué)。第五，周恩來(lái)明確提出，“勞動(dòng)幾年后，有升學(xué)機(jī)會(huì)的當(dāng)然還可以深造”，這是聯(lián)系直接上大學(xué)而談的，沒(méi)有涉及當(dāng)時(shí)實(shí)行的群眾推薦、組織考核、不考試即可以上大學(xué)的問(wèn)題。但是，既然是直接上大學(xué)，實(shí)際上就否定了群眾推薦、組織考核、不考試即可以上大學(xué)的做法。第六，周恩來(lái)在明確提出中學(xué)畢業(yè)可以直接上大學(xué)時(shí)，注意從學(xué)制角度提出問(wèn)題。他在明確提出中學(xué)畢業(yè)可以直接上大學(xué)時(shí)，從小學(xué)和中學(xué)學(xué)制是十年還是十二年的學(xué)制角度提出問(wèn)題，不直接涉及當(dāng)時(shí)已經(jīng)被肯定并且已經(jīng)被推行的工農(nóng)兵直接推薦上大學(xué)和管大學(xué)的問(wèn)題。另外，周恩來(lái)從當(dāng)時(shí)政治氣氛考慮，不能不提出直接上大學(xué)者“邊學(xué)習(xí)、邊勞動(dòng)”的問(wèn)題。他還提出了直接上大學(xué)的是少數(shù)，大多數(shù)人要參加勞動(dòng)，不一定升學(xué)。但他是從國(guó)家高校接收學(xué)生能力達(dá)不到的角度談這個(gè)意見的，而且最后還強(qiáng)調(diào)，“勞動(dòng)幾年后，有升學(xué)機(jī)會(huì)的當(dāng)然還可以深造”。周恩來(lái)在這里講的勞動(dòng)幾年后升學(xué)，指的不是當(dāng)時(shí)通行的群眾推薦、組織政治考察，不考試就上大學(xué)，而是直接通過(guò)高考辦法上大學(xué)。他以這種方式提出這個(gè)意見，可以避開當(dāng)時(shí)歷史環(huán)境下的政治敏感性。

《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》。

再進(jìn)一步研究當(dāng)時(shí)周恩來(lái)的活動(dòng)和談話，可以看出，周恩來(lái)是從國(guó)家科學(xué)事業(yè)和發(fā)展前途考慮并提出這個(gè)問(wèn)題的。他把直接上大學(xué)與加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)理論聯(lián)系起來(lái)考慮。就在這次與李政道談話之前的1972年9月11日，周恩來(lái)在寫給張文裕、朱光亞的信中，提出了重視基礎(chǔ)科學(xué)和理論研究的問(wèn)題。他指出，“這件事不能再延遲了?？茖W(xué)院必須把基礎(chǔ)科學(xué)和理論研究抓起來(lái)，同時(shí)又要把理論研究與科學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，高能物理研究和高能加速器的預(yù)制研究，應(yīng)該成為科學(xué)院要抓的主要項(xiàng)目之一。”(《周恩來(lái)選集》下卷，人民出版社1984年版，第473頁(yè))周恩來(lái)以急切的心情強(qiáng)調(diào)一定要抓基礎(chǔ)科學(xué)和理論研究，是與他提出中學(xué)畢業(yè)可以直接上大學(xué)聯(lián)系在一起的。只有如此，學(xué)習(xí)和研究才不會(huì)中斷，才能保證基礎(chǔ)科學(xué)和理論研究的持續(xù)性和穩(wěn)步提高。當(dāng)時(shí)周恩來(lái)提出這個(gè)問(wèn)題，也采取慎重態(tài)度。他在寫給張文裕、朱光亞的信的結(jié)尾，還專門寫道：“所見可能有錯(cuò)，請(qǐng)你們研告。”(《周恩來(lái)選集》下卷，人民出版社1984年版，第473頁(yè))

對(duì)于周恩來(lái)為全國(guó)恢復(fù)高考奠定基礎(chǔ)這件事，鄧小平采取客觀公正的態(tài)度予以高度評(píng)價(jià)。1977年9月19日，剛剛復(fù)出不久的鄧小平在同教育部主要負(fù)責(zé)同志的談話中專門提到了周恩來(lái)為恢復(fù)高考做出努力從而奠定了基礎(chǔ)這件事。他說(shuō)了這樣一段話：“一九七一年全教會(huì)(指1971年4月15日至7月31日在北京舉行的全國(guó)教育工作會(huì)議)時(shí)，周恩來(lái)同志處境很困難。一九七二年，他和一位美籍中國(guó)物理學(xué)家談話時(shí)，講要從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中直接招收大學(xué)生。在當(dāng)時(shí)的情況下，提出這個(gè)問(wèn)題是很勇敢的。這是要教育部門轉(zhuǎn)彎子，但是教育部門沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)?！?《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第67頁(yè))鄧小平還說(shuō)，“為什么要直接招生呢?道理很簡(jiǎn)單，就是不能中斷學(xué)習(xí)的連續(xù)性。十八歲到二十歲正是學(xué)習(xí)的最好時(shí)期?！?《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第67—68頁(yè))

鄧小平1977年9月說(shuō)的這段話，明確肯定了周恩來(lái)對(duì)于恢復(fù)高考的態(tài)度和做出的努力，這是客觀公正的。

第一，鄧小平指出，1971年全教會(huì)時(shí)，“周恩來(lái)同志處境很困難”。當(dāng)時(shí)張春橋等人掌握教育領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，會(huì)議也被他們所左右，那次會(huì)議上，張春橋等人除了拋出了“黑線專政論”外，專門通過(guò)了《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步具體干涉到教務(wù)工作，一是要求“工宣隊(duì)”長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校。二是要求知識(shí)分子到工農(nóng)兵中接受再教育，工農(nóng)兵上大學(xué)，要實(shí)行“工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué)”(俗稱“上、管、改”)，縮短大學(xué)學(xué)制等。雖然毛澤東此前有這方面的一些議論，但毛澤東并沒(méi)有作出這方面的具體決策，也沒(méi)有談過(guò)具體意見。就是在這次會(huì)議上，張春橋等人打著毛澤東關(guān)于“教育革命指示”搞了上述這些事。其中，工農(nóng)兵“上、管、改”被確定下來(lái)，并以《紀(jì)要》形式固定化，在全國(guó)影響最大，因?yàn)檫@關(guān)系幾千萬(wàn)已經(jīng)上山下鄉(xiāng)以及還在中學(xué)的青年人的前途命運(yùn)。鄧小平說(shuō)得非常客觀公正，在當(dāng)時(shí)那種情況下，周恩來(lái)也沒(méi)有力量阻止這種情況發(fā)生。

第二，鄧小平說(shuō)，當(dāng)時(shí)周恩來(lái)“提出這個(gè)問(wèn)題是很勇敢的”。這句話，高度肯定了周恩來(lái)在恢復(fù)高考問(wèn)題上，是從國(guó)家根本利益出發(fā)，以極大政治勇氣提出來(lái)自己的意見的。1971年9月召開的全教會(huì)已經(jīng)作出要實(shí)行“工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué)”的決定，一年后的1972年10月，周恩來(lái)就提出了相反的意見，主張“中學(xué)畢業(yè)后，不需要專門勞動(dòng)兩年，可以直接上大學(xué)”。這實(shí)際上是對(duì)工農(nóng)兵“上、管、改”大學(xué)的直接否定。因?yàn)楣まr(nóng)兵對(duì)大學(xué)實(shí)行“上、管、改”，是張春橋等人借毛澤東的一些談話，并標(biāo)以毛主席“教育革命指示”搞出來(lái)的。周恩來(lái)提出相反意見，確實(shí)需要極大的政治勇氣。

第三，鄧小平以他的政治敏銳性指出，當(dāng)年，周恩來(lái)是讓當(dāng)時(shí)的教育部“轉(zhuǎn)彎子”。什么是“轉(zhuǎn)彎子”?就是要求教育部改變工農(nóng)兵對(duì)大學(xué)實(shí)行“上、管、改”的政策。鄧小平指出，是當(dāng)時(shí)的“教育部門沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)”。確實(shí)，當(dāng)時(shí)的教育部門領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，掌握在張春橋等人手里，他們根本沒(méi)有按照周恩來(lái)的意見“轉(zhuǎn)彎子”，這才有持續(xù)數(shù)年的廢除高考，直接推薦工農(nóng)兵上大學(xué)。即使有幸被推薦上大學(xué)者，也必須中斷學(xué)業(yè)數(shù)年，才能上大學(xué)。這就是鄧小平指出的，“中斷學(xué)習(xí)的連續(xù)性”。

1977年10月3日，鄧小平在劉西堯請(qǐng)示報(bào)告上批示。

按照1971年全教會(huì)的決定，工農(nóng)兵上大學(xué)，必須經(jīng)過(guò)群眾推薦、組織政治考核，才能進(jìn)入選拔階段。一開始，進(jìn)入選拔階段者要上大學(xué)，還要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的考試。但是，到1973年后，事情又有了變化。起因是張鐵生事件的發(fā)生。1973年，遼寧省下鄉(xiāng)知識(shí)青年張鐵生被推薦參加大學(xué)考試。他在數(shù)理化考試時(shí)，在試卷背面給“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)”寫了一封信。在信中，張鐵生訴說(shuō)了他因不忍心放棄集體生產(chǎn)而沒(méi)有時(shí)間復(fù)習(xí)功課，從而導(dǎo)致文化考試成績(jī)不理想的不滿情緒。當(dāng)年7月19日，《遼寧日?qǐng)?bào)》以《一份發(fā)人深省的答卷》為題刊登了張鐵生的信。不久，《人民日?qǐng)?bào)》和全國(guó)各地報(bào)刊轉(zhuǎn)載了這封信?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在轉(zhuǎn)載時(shí)還加上了按語(yǔ)：“這封信提出了教育戰(zhàn)線兩條路線、兩種思想斗爭(zhēng)中的一個(gè)重要問(wèn)題，確實(shí)發(fā)人深思?！贝撕螅乃?、體育等個(gè)別專業(yè)外，工農(nóng)兵上大學(xué)廢除了文化考試，采取群眾推薦，組織政治考核方式，通過(guò)者即可以上大學(xué)。這種情況持續(xù)數(shù)年。直到1977年才廢止這種方式，轉(zhuǎn)而采取高考方式，考試合格者才能上大學(xué)，而中學(xué)畢業(yè)直接考大學(xué)，也就成為順乎自然的事了。

周恩來(lái)在1972年的談話，由于當(dāng)時(shí)的教育部根本沒(méi)有按照周恩來(lái)的意見“轉(zhuǎn)彎子”而擱置，但是，周恩來(lái)的意見，在當(dāng)時(shí)就有很大影響;周恩來(lái)逝世之后，仍然有著重大影響。

人們都知道，粉碎“四人幫”之后擔(dān)任中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的華國(guó)鋒，是支持恢復(fù)高考的。這是有歷史原因的。華國(guó)鋒早于1971年1月就調(diào)到國(guó)務(wù)院工作，任國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組副組長(zhǎng)，協(xié)助周恩來(lái)工作。之后，華國(guó)鋒列席中央政治局會(huì)議，他是知道周恩來(lái)關(guān)于從中學(xué)生直接考大學(xué)的意見的。粉碎“四人幫”后，華國(guó)鋒按照周恩來(lái)生前主張，要求教育部門研究恢復(fù)高考、中學(xué)生直接考大學(xué)問(wèn)題。周恩來(lái)提出實(shí)行恢復(fù)高考意見時(shí)，鄧小平還在江西。鄧小平1973年2月回到北京后，知道了周恩來(lái)關(guān)于恢復(fù)高考的意見，否則，鄧小平不可能在1977年9月19日同教育部主要負(fù)責(zé)同志的談話中專門提到這件事。鄧小平的談話，對(duì)于按照周恩來(lái)的意見恢復(fù)高考，起到了推動(dòng)作用。此后不久，教育部就向中共中央提交了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。1977年10月3日，鄧小平將劉西堯報(bào)送的教育部《〈關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見〉的請(qǐng)示報(bào)告》和教育部代擬的《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見〉》兩個(gè)文件報(bào)送華國(guó)鋒。僅僅兩天后的10月5日，擔(dān)任中共中央主席的華國(guó)鋒就主持中央政治局會(huì)議討論并原則批準(zhǔn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生考試工作的意見》，也提了一些修改意見。之后，華國(guó)鋒還接見了出席全國(guó)招生工作會(huì)議的全體同志。全國(guó)招生工作會(huì)議結(jié)束后，教育部很快就按照中共中央的批復(fù)，進(jìn)行恢復(fù)全國(guó)高考的準(zhǔn)備工作。1977年10月12日，國(guó)務(wù)院正式宣布恢復(fù)高考。10月21日，中央人民廣播電臺(tái)等媒體以頭條新聞發(fā)布了恢復(fù)高考的消息，這個(gè)振奮人心的消息很快傳遍了全國(guó)各地。

1977年11月28日，全國(guó)高考正式開始。570多萬(wàn)出身不同、年齡懸殊、身份迥異的考生參加高考。有的考生已經(jīng)30多歲了，有的考生中學(xué)剛剛畢業(yè)，不到20歲;有的考場(chǎng)里，老師和學(xué)生同場(chǎng)競(jìng)技。全國(guó)高考到當(dāng)年12月25日結(jié)束。經(jīng)過(guò)高考，錄取新生27.8萬(wàn)人。緊接著不到一年時(shí)間，1978年的全國(guó)統(tǒng)一高考再次舉行，同時(shí)舉行全國(guó)研究生考試。1977年和1978年兩次高考，各大高校錄取了68萬(wàn)名大學(xué)新生;1978年，“文化大革命”之后第一批研究生也進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。周恩來(lái)生前關(guān)于恢復(fù)高考的意見，至此得到了落實(shí)。

當(dāng)年參加首批恢復(fù)高考的學(xué)生，年紀(jì)已經(jīng)不小了，很多人早已經(jīng)退休，他們至今仍然懷念那次改變自己命運(yùn)的歷史機(jī)遇。從1977年起一直到現(xiàn)在，中學(xué)生畢業(yè)后通過(guò)參加高考而上了大學(xué)的人，也感念國(guó)家給每個(gè)人提供公平、平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，感恩國(guó)家提供了使自己能夠按照自己的意愿學(xué)習(xí)自己愿意從事的專業(yè)知識(shí)、規(guī)劃人生。在感恩的時(shí)候，無(wú)論任何人，都不應(yīng)該忘記，是周恩來(lái)為恢復(fù)高考奠定了基礎(chǔ)。文史學(xué)者也有義務(wù)以“春秋之筆”將這個(gè)重大史實(shí)如實(shí)記錄下來(lái)。