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理解每一屆三中全會都要結(jié)合它的歷史背景，我們當(dāng)前的歷史背景是“百年未有之大變局”。

這種情況下，結(jié)合國內(nèi)國際兩個方面的形勢，會議會給出什么樣的答案？什么樣的路線圖？這是需要去關(guān)心的。

百年未有之大變局具體指什么內(nèi)容呢？大概包括三個方面：

第一，國外勢力的打壓遏制不斷升級，大國博弈進(jìn)入深水區(qū)，刀刀見血，是非常殘酷的，所以大家一定不能低估這一情況，一些國家的力量持續(xù)打壓遏制中國的發(fā)展空間，像19年華為的芯片被禁，持續(xù)對中國芯片領(lǐng)域的制裁和封鎖。

第二，對于國內(nèi)的情況，民眾有新的期待，也有新的困惑。這種情況下，我們看到的是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)有壓力，地產(chǎn)行業(yè)處在一個比較困難的階段。

第三，全球面臨一次新的產(chǎn)業(yè)變革，以人工智能為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)變革在如火如荼地進(jìn)行，這也是百年未有之大變局。

所以在這種情況下，后續(xù)的改革怎么定調(diào)，是會議要結(jié)合的背景。簡單來說，在國外打壓遏制升級的背景下，在老百姓產(chǎn)生新困惑的環(huán)境下，以及還有新一輪產(chǎn)業(yè)變革的情況下，三方面都要會議去回應(yīng)。

基于上文提到的背景，我們其實(shí)大概可以看出此次三中全會的核心任務(wù)囊括4個方面：

第一，還是要發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)展的思路是什么？推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，有中國特色的現(xiàn)代化。這是第一任務(wù)，也是在三中全會相關(guān)文件里面提到的：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

第二，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是回應(yīng)老百姓的一些期待和困惑。這是此次三中全會相關(guān)文件里面的第二層內(nèi)容。

第三，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾的變化。當(dāng)前的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，需要聚焦公平正義。這也是這次三中全會相關(guān)文件里另外一個主要的精神，強(qiáng)調(diào)社會的公平正義，包括共同富裕，包括稅收制度的優(yōu)化，包括教育的均等化、醫(yī)療資源的均等化，在很多領(lǐng)域都能看到類似表述。

第四，要應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)，推動黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。在百年未有之大變局的背景下，有些打壓和遏制或制約著中國長期發(fā)展的潛力，比如說對芯片領(lǐng)域的封鎖和圍堵等。

尤其是當(dāng)我們又處在新一輪產(chǎn)業(yè)變革的前夜，還有各種風(fēng)險(xiǎn)要去回應(yīng)。這是三中全會相關(guān)文件4個維度的主要任務(wù)，理解了這4個主要任務(wù)，就可以帶著歷史背景，帶著核心的主要任務(wù)，再具體看整個《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化決定》的全文，大家可能就能夠看得更加明白了。

接下來我們聊一聊三中全會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)深化改革的內(nèi)容。

全文第一讓人關(guān)心的是三中全會對于改革開放的定位。從具體表述來看，對改革開放的歷史定位非常高。比如說改革開放是我國大踏步趕上時代的關(guān)鍵一招。十八大以來，黨和國家事業(yè)的發(fā)展，靠的也是改革開放；新時代的新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，還要靠改革開放，所以對改革開放的歷史定位是非常高的，這一定程度上打消了部分民眾對于改革的一些疑惑。

此次三中全會確定的改革方向，從總的內(nèi)容來說主要包含七個層面：

第一是聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是經(jīng)濟(jì)層面。經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)容是最多的，有很多的細(xì)分項(xiàng)；第二是聚焦發(fā)展全過程人民民主，這是政治層面；聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是文化層面；還有聚焦提高人民生活品質(zhì)；聚焦建設(shè)美麗中國，是環(huán)境層面；聚焦建設(shè)更高水平平安中國，是安全層面；最后是聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)層面，也是跟政治相關(guān)的，改革方向大概是7個層面。

在經(jīng)濟(jì)層面，主要是6個方面，第一是構(gòu)建高水平社會主義經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)體制；第二是健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；第三是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制；第四是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系；第五是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制；第六是完善高水平對外開放體制機(jī)制。其實(shí)很多都是關(guān)于體制機(jī)制，也體現(xiàn)了這一次強(qiáng)調(diào)的改革要從制度和體制機(jī)制的角度去推進(jìn)。

這里我們重點(diǎn)講一下經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一些改革方向。

第一個方面是，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

這里面有幾個核心的問題。第一個是市場與政府的關(guān)系，如何約束政府？又如何糾正市場失靈？這里面其實(shí)大家可能關(guān)心的是市場經(jīng)濟(jì)的定位到底是怎么樣的？從全文來看，還是重申發(fā)揮市場在資產(chǎn)資源配置中的決定性作用，但做了一些修正，強(qiáng)調(diào)既要放得活，又要管得住，可能對管的方面會增加一些內(nèi)容。

總體而言，定調(diào)市場在整個資源配置中起決定性作用，但是強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮市場的決定性作用，要實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化，效益最大化，這里對于市場失靈的內(nèi)容有所側(cè)重。

另外我們比較關(guān)心的是三中全會對于民營經(jīng)濟(jì)的定位，這里比較旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”——毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。對民營經(jīng)濟(jì)的定位沒有變化，跟過去一樣。從傾向上講似乎有所加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的定位和支持。

談到國企改革，也有一些新的變化，國企改革是有管有放，主要提出了三個方面的集中：推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

國有企業(yè)改革更多是向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，一些充分競爭領(lǐng)域，還有壟斷自然競爭領(lǐng)域，可能會做一些市場化改革，比如說鐵能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)，這個是值得關(guān)注的。

另一方面，關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)要制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，健全民營中小企業(yè)征信制度。這一點(diǎn)可能針對的是社科院張明老師提到的現(xiàn)象?，F(xiàn)存的征信制度有一些漏洞，比較注重抓住民營企業(yè)的失信行為，而沒有注重鼓勵民營企業(yè)信用修復(fù)的行為。

比如說民營企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因，有些是故意的，有些是無意的，或者說被動的出現(xiàn)了一些失信的行為，但是因?yàn)樾蝿莺棉D(zhuǎn)了，企業(yè)又把欠的債還了，這時信用制度上面體現(xiàn)的還是失信的行為，而沒有說因?yàn)檫€錢的行為，而對征信有所改善，或者說對過去的失信記錄給予較快的處理，導(dǎo)致民營企業(yè)在獲取銀行或者其他機(jī)構(gòu)征信的時候，遇到了一些阻礙。

另外一個方面，構(gòu)建統(tǒng)一大市場，國家對于生產(chǎn)要素的報(bào)酬是怎么決定的？原則是怎么判斷的？會議指出健全各種生產(chǎn)要素，由市場評價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，這是很重要的。

按貢獻(xiàn)來定，哪怕付出一個小時，但是貢獻(xiàn)是很大的，得到的報(bào)酬應(yīng)該很多，這樣就鼓勵大家做出更大的貢獻(xiàn)，而不是去卷一些比如說上班打卡的時間、下班打卡的時間，這是對生產(chǎn)要素高質(zhì)量發(fā)展的一個基本支撐。

第二個方面是健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。第三個方面是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，這二者是合一的，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，里面重點(diǎn)講的是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。比如說哪些方向、哪些領(lǐng)域應(yīng)該怎么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更重要的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是需要人才支撐的，需要市場經(jīng)濟(jì)的配合。

重點(diǎn)講的是教育、科技人才領(lǐng)域的改革，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保證和基礎(chǔ)性支撐。所以這一次三中全會關(guān)于教育科技人才體制的改革內(nèi)容是最多的，而且相比其他領(lǐng)域，改革的力度和尺度也是最大的。比如說科研經(jīng)費(fèi)的包干制，賦予科學(xué)家更大的自主權(quán)，允許科研事業(yè)類單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實(shí)行企業(yè)化管理，賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)，更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，更大的資源調(diào)度權(quán)，建立專家實(shí)名推薦的非共識項(xiàng)目篩選機(jī)制。

在科研成果的轉(zhuǎn)化方面，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大的自主權(quán)。建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中展開多種形式的長期激勵。這樣才能夠調(diào)動積極性。所以從整個內(nèi)容來看，對于科研領(lǐng)域的改革力度和尺度是最大的。

投資者可能會問為什么？結(jié)合三中全會當(dāng)下的歷史背景以及核心任務(wù)去理解，現(xiàn)在面臨的是國外勢力的打壓遏制升級，又面臨新一輪產(chǎn)業(yè)變革，所以對科研領(lǐng)域的鼓勵和扶持已經(jīng)到了“只爭朝夕”的關(guān)頭。

這次也是下了很大的決心，對科研領(lǐng)域還有一些基礎(chǔ)教育方面提出，要完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。義務(wù)教育總體的定調(diào)依然是要優(yōu)質(zhì)均衡，強(qiáng)調(diào)均衡，可能多校劃片依然是一個主基調(diào)。

還有一些其他的內(nèi)容，可能有些投資者比較關(guān)心，對很多普通家庭也有幫助。

第四個方面是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，主要講財(cái)政和宏觀的貨幣政策，更多的是一些過去基礎(chǔ)之上的深化，對于資本市場的表述，基本上參照國9條，強(qiáng)調(diào)投資和融資相協(xié)調(diào)的一個資本市場功能，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度，建立增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性和長效機(jī)制，跟國9條的基本內(nèi)容基本一致。

第五個方面是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，這里面有兩個點(diǎn)值得大家去注意，第一個是推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，農(nóng)民工也好，北漂也好，外來務(wù)工青年也好，只要能夠在當(dāng)?shù)爻鞘凶C明自己在這里是常住的，就能夠獲得常住登記戶口，就可以享受基本的公共服務(wù)。

比如說社會保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女教育這些領(lǐng)域，是一個非常大的變化，也意味著戶籍制度的功能其實(shí)有所下降，以后可能有一種比較新型的戶籍叫做登記戶口。常住地登記戶口，在某個地方就類似于現(xiàn)在的公共居住證。

第六個方面是開放。開放主要是哪些方向？更多的是服務(wù)領(lǐng)域，比如說電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域，這些都是服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)領(lǐng)域的開放是未來一段時間開放的重要方向。前段時間有些城市，在服務(wù)領(lǐng)域的開放已經(jīng)做出了先行先試的一些嘗試。

還有深化文化體制機(jī)制改革，要堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義，引導(dǎo)社會自覺遵紀(jì)守法，遵循公序良俗。

三中全會還強(qiáng)調(diào)了要健全保障和改善民生制度體系。深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級負(fù)責(zé)人薪酬津貼補(bǔ)貼。

關(guān)于房地產(chǎn)，決議改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品預(yù)售制度，所以未來商品房的銷售可能逐步增加現(xiàn)房銷售。還有一句叫“完善房地產(chǎn)稅收制度”。

最后關(guān)于退休，按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

在醫(yī)療領(lǐng)域，要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療資源的均衡化，這里面也體現(xiàn)了發(fā)展的不平衡、不充分矛盾。

最后是關(guān)于教育還有生育，要有效降低生育養(yǎng)育教育成本，完善生育休假制度。還有提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平，加大個人所得稅抵扣力度，可能在稅收抵扣方面也會有所提升。

總結(jié)來說，三中全會對于科研領(lǐng)域的改革力度和尺度是最大的，賦予了更多的自主權(quán)和支配權(quán)，給予了科研人員更多樣、更長期、更具彈性的激勵，這是當(dāng)下歷史背景以及整個國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)下的一個必然選擇。所以這次三中全會其實(shí)看到了對于當(dāng)下和未來一段時間國際國內(nèi)局勢，國家主動應(yīng)變、主動求變的一些方向。

對于資本市場的改革其實(shí)也很大，只不過基本上延續(xù)了國九條的思路，所以感受不到新意，還有市場關(guān)心和擔(dān)心的一些主題，比如說市場與政府的關(guān)系，比如說民營經(jīng)濟(jì)的定位，改革開放的定位，基本上符合預(yù)期，沒有明顯的改變。其他領(lǐng)域的改革主要是在過去基礎(chǔ)上的深化，可能對于普通家庭來說，相關(guān)改革的動向，比如強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育要均等化，擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，有一些可以想象的空間。

另外一個是養(yǎng)老，可能要延遲退休。

第三個是生育，要有效降低生育成本，加大稅收抵扣力度。戶口的話，可能會有一種類似于公共居住證的戶籍制度，只要在這里常住，可能有工作就能登記，這樣的話就可以享受跟在當(dāng)?shù)鼐哂袘艨诘木用窕鞠嘟墓卜?wù)。

開放的重要方向是服務(wù)業(yè)開放，所以未來可能會看到外資開的醫(yī)院、外資開的學(xué)校越來越多；地產(chǎn)的話，因城施策，地方獲得了更多的自主權(quán)，現(xiàn)房銷售可能是未來逐步增加的一個方向；股市投融資相協(xié)調(diào)，約束大股東的行為，增加退市；收入的話，還是以市場評價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，同時也要兼顧社會的公平正義，所以整體的架構(gòu)沒有太大的變化，還是多勞多得這些原則。

醫(yī)療方面，推進(jìn)分級診療、醫(yī)療資源的均衡化，還有城市、城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，這里的定調(diào)也基本符合很多專家的建議，符合要朝都市圈、朝大中城市集約方向去發(fā)展的一個思路。

最后要防范意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，要注重公序良俗。此次把意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)拎出來，其實(shí)也在提醒大家以后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表評論，包括轉(zhuǎn)發(fā)一些帖子等其他互聯(lián)網(wǎng)行為要注意。

以上是關(guān)于三中全會的學(xué)習(xí)心得，重點(diǎn)關(guān)注的是此次對于科研領(lǐng)域、科技領(lǐng)域的改革可能會產(chǎn)生一些新的投資機(jī)會，大家可以沿著這個線索去進(jìn)一步思考。

甲辰年七月初二，

中伏第12天。

路過我們生命的每一個人，

都參與了我們，

并最終構(gòu)成了我們本身。

紅色壹號，不只是酒，

它是英雄的見證，

是時代的印記，

是每一個夢想家心中不滅的火焰。